日前，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了呼和浩特市明澤未來城建好不到3年就要拆遷的曝光的帖，引發(fā)眾多網(wǎng)民跟帖、議論，繼而又引發(fā)了海口“千年塔”等“短命建筑”的曝光。
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的一個(gè)好處就是無秘密可言，尤其在公共領(lǐng)域，即便再有權(quán)力的壓制，也逃不脫網(wǎng)友的"聯(lián)動(dòng)機(jī)制"，逃不脫網(wǎng)搜的"火眼金睛"--看到有人爆出本地的“短命樓房”，更多網(wǎng)友也參與"爆料"其中，�？�“千年塔”，從開始建造到被拆除，時(shí)間不超過十年；青島唯一五星級(jí)酒店海天大酒店也淪為“短命鬼”。為何要把新建成的建筑拆除？呼和浩特回民區(qū)政府這樣回答：“在當(dāng)初建該小區(qū)時(shí)，政策不明朗，規(guī)劃未成型�，F(xiàn)在有了較完整規(guī)劃，未來幾年，回民區(qū)將大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造‘金海商圈’。商圈建成后能解決上萬人的就業(yè)。我們從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，只能選擇拆遷這3棟樓。”這似乎是一種犧牲小家成就大家的奉獻(xiàn)精神。
建有建的理由，拆有拆的借口。但有意思的地方就在于，這些東西從政府官員的口中說出來，似乎永遠(yuǎn)那么合情合理，不是出于本地更好的發(fā)展需要就是為了善待民意，服務(wù)公眾訴求。就像吹牛不用上稅，建與拆的意義從來都是奶油蛋糕，最后結(jié)果卻是難以下咽的糟糠。問題就在于政府開建之前吹噓的天花亂墜的好處，最后不僅不能兌現(xiàn)，反而要么損害公眾權(quán)益，要么造成嚴(yán)重浪費(fèi)。但這時(shí)不論建設(shè)者還是當(dāng)初的拍板者，統(tǒng)統(tǒng)玩起了“躲貓貓”，沒有任何單位出來對(duì)此負(fù)責(zé)。
“短命建筑”的出現(xiàn)無疑是一種莫大的決策諷刺。因?yàn)槲覈?guó)的《民用建筑設(shè)計(jì)通則》中規(guī)定："重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般性建筑為50至100年"，但中國(guó)的建筑卻呈現(xiàn)出“短命”態(tài)勢(shì)，平均壽命僅為25至30年。而更可怕的是浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授范柏乃指出，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，“短命建筑”中大部分為公共投資項(xiàng)目。專家認(rèn)為，造成“短命”并非工程質(zhì)量，而是由于城市建設(shè)規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性，以及一些地方政府的利益驅(qū)動(dòng)使然。
由開發(fā)商看中了一塊地又或者當(dāng)?shù)赜辛诵乱?guī)劃，相關(guān)部門就會(huì)開始自吹自擂。沒有一個(gè)明確的方向，永遠(yuǎn)想當(dāng)然認(rèn)為。這就是地方政府在做決策時(shí)的突出表現(xiàn)，也即只見政績(jī)沖動(dòng)，而無為沖動(dòng)的懲罰的表現(xiàn)。所以，為防止"短命建筑"成為常態(tài)，就必然需要嚴(yán)厲的問責(zé)機(jī)制。誰拍板決定誰負(fù)責(zé)，誰隨意拆遷誰買單，沒有這種常態(tài)的問題機(jī)制，"短命建筑"就不會(huì)消停。除此之外，在制度建設(shè)方面，還必須明確一個(gè)原則，即每一個(gè)上馬的工程必須要向公眾證明其可行性，相關(guān)部門必須拿出十足的證據(jù)證明或證偽，如呼和浩特的"金海商圈"，決策者憑什么認(rèn)為其對(duì)未來發(fā)展有好處，你得拿出一個(gè)說服公眾的理由。
問責(zé)機(jī)制不是目的，真正的目的在于讓決策者能夠重視自己的職責(zé)，不作出腦袋決定屁股，政府決策群眾買單的規(guī)劃。
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